2.12. Контрольная деятельность Министерства финансов Московской области

меню текущего раздела

раздел “2.12. Контрольная деятельность Министерства финансов Московской области”

В 2004 году Правительством Московской области было принято постановление об упорядочении постановки на учет в налоговых органах области  организаций, работающих в Московской области. Принцип прост: если предприятие находится на территории области, то и платить налоги оно должно здесь. Так началась работа по выявлению «чужаков» на территории Московской области.

Выездными мероприятиями охвачены все автомобильные дороги федерального значения, а это более 2 тысяч 300 километров в пределах Московской области, а также МКАД, береговая линия 9 наиболее крупных водохранилищ Московской области, территория Международного аэропорта «Шереметьево». С 2009 года в перечень основных направлений включены крупные торговые и офисные центры в населенных пунктах области.

Специфику работы в настоящих условиях определяет непосредственная близость Московской области с другим субъектом Российской Федерации – городом Москва. В центре Московской области находится столица нашего государства город Москва – мегаполис с населением более 11,5 млн. человек, где зарегистрированы и осуществляют деятельность десятки тысяч организаций, которым, естественно, тесно в рамках Московской кольцевой автомобильной дороги и которые выходят на территорию Московской области.

Особенно эта проблема касается муниципальных образований, территории которых прилегают к МКАД или расположены в пределах Московского малого кольца.

Многие хозяйствующие субъекты даже не представляют себе, что, пересекая МКАД, они оказываются на территории другого субъекта Российской Федерации.

Кроме организаций, которые осуществляют деятельность через обособленные подразделения и не состоят на учете в налоговых органах Московской области, в ходе выездов выявляются организации, которые владеют, пользуются и распоряжаются недвижимым имуществом, расположенным на территории Московской области и также не зарегистрированы в Московской области.

Другая специфика проблемы заключается в перманентности изменений по объектам и хозяйствующим субъектам и не позволяет решить поставленную задачу раз и навсегда.

Выездные мероприятия проводятся на основе ежемесячных планов, утверждаемых Министерством финансов Московской области.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение проведения мероприятий осуществляется Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной финансовый центр».

Ежемесячно сотрудниками ГКУ «Мособлфинцентр» с привлечением работников налоговых инспекций, других заинтересованных министерств и ведомств Московской области, а также работников местных администраций, проводится порядка 40 выездных мероприятий, в ходе которых в течение 2011 года подверглось мониторингу 5 167 объектов, и 25 105  организаций.

В результате многолетнего постоянного контроля стабилизировалась ситуация на основных направлениях мониторинга. Поэтому, с 2009 года активно началась работа по обследованию объектов и организаций в населенных пунктах Московской области. В 2010 году в населенных пунктах проведено 135 выездов или каждый третий от их общего числа. В 2011 году проведено 162 выездных мероприятий по этому направлению.

Неизменно растут и общие количественные показатели работы. Если в 2009 году было проведено 434 выездных мероприятий, то в 2010 году этот показатель вырос до 461 выездного мероприятия, а в 2011 году проведено 486 выездных мероприятий.

Соответственно растет и количество обследованных организаций. В 2009 году их было всего 8 505, в 2010 году обследовано уже 21 853 организации, в 2011 году - 25 105 организаций.

Этот рост показателей объясняется резким увеличением количества выездов в населенные пункты и обследованием в них крупных торговых, деловых, офисных, промышленных объектов (заводы, фабрики) с большим количеством арендаторов (субарендаторов), а также учетом отдельно каждой организации сетевых компаний, имеющих широкую сеть подразделений в Московской области.

До собственников недвижимого имущества и арендодателей постоянно доводятся требования Правительства Московской области о недопустимости ведения хозяйственной деятельности без постановки на учет в налоговых органах по Московской области.

В свою очередь на многих объектах собственники и арендодатели самостоятельно доводят до арендаторов информацию о необходимости постановки на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности, мотивируя это регулярными выездами представителей органов власти Московской области.

Необходимо отметить, что выездные мероприятия, проводимые на протяжении последних 5 лет, стали стимулирующим фактором для повышения налоговой дисциплины, своевременной постановки на налоговый учет хозяйствующих субъектов.

Активно содействуют и помогают в проведении выездных мероприятий представители администраций муниципальных образований и ИФНС России по Московской области. На выезды они прибывают с подборкой всех необходимых для проведения мониторинга сведений, чем оказывают существенную помощь работникам ГКУ «Мособлфинцентр» и значительно упрощают работу по обследованию объектов.

По итогам проведения выездных мероприятий составляются отчеты, в которых находят отражение все проверенные объекты, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие на них деятельность.

На основании информации, полученной в ходе проведения выездных мероприятий, формируется информационно-аналитическая база объектов и организаций, осуществляющих деятельность в Московской области.

По результатам выездных мероприятий в 2008 году было выявлено и поставлено на учет в налоговых органах по Московской области 825 таких организаций, в 2009 – 530, в 2010 – 321, а в 2011 - 302.

Т.е. из года в год количество организаций, уклоняющихся от постановки на учет по месту осуществления деятельности на территории Московской области, снижается, что говорит об эффективности проводимой работы.